通山纪检参阅第三期

发挥纪检网络“管理员”作用

激活基层纪检网点监督功能

基层纪检委员是纪检工作的神经末梢，发挥基层纪检委员作用是推进基层正风反腐，打通全面从严治党“最后一公里”的迫切要求。去年以来，通山县纪委围绕省纪委十届六中全会决策部署，在充分发挥基层纪检委员作用、推进全面从严治党向基层延伸方面进行了大胆探索，进一步织密、疏通、清查、强化基层纪检网络，切实当好网络“管理员”，基层党组织纪检委员工作取得良好成效。

    一、织密网络，实现监督执纪全覆盖

通山县纪委印发了《关于印发<基层纪检委员履职尽责暂行办法>的通知》，进一步规范基层纪检委员选配程序，明确了基层党支部纪检委员在党支部委员中选配，与党组织换届选举同步进行。纪检委员人选由新一届支部委员会提出，在征得上一级党组织同意后，报县纪委批准。县纪委组织部不断深化纪检网络建设，一方面，建立健全了覆盖县、乡镇、村（社区）三级的监督网络。在县一级建有4个纪工委监察分局，在乡镇一级建立13个纪检监察室，在村一级设立186个村纪检小组，构建了纪检监察分局管“面”，乡镇纪检监察室管“片”，村级纪检小组驻“点”的三级联动纪检网络。另一方面，今年以派驻机构改革之机，将在县直单位成立13个派驻纪检组，负责监督全县88家单位。全县各单位党委（总支）设立纪委（纪检委员），目前，全县818个党支部已选举产生出纪检委员1165人。

    二、疏通网络，确保监督执纪无栓塞

建立健全“村收集、乡镇管理、县级备案”三级联动的廉情预警机制，村纪检委员收集村级财务管理、工程建设、信访稳定、村干部廉洁自律等方面情况，每季度上报乡镇纪检监察室。乡镇纪检监察室对收集到的廉情预警信息进行梳理分析，分安全、关注和警示三级进行管理，重大廉情、突发情况及时上报至县纪委派出纪工委监察分局，县纪委派出纪工委监察分局将重要问题线索报至县纪委信访室进行处置，对村级廉情进行动态监控。县纪委班子成员先后3次带队深入基层督导调研，督促基层党组织从严管党治党，为基层党组织纪检委员履职尽责撑腰壮胆。充分发挥基层纪检委员一线监督前哨作用，当好宣传员、监督员、信息员，拓宽发现问题的方式和渠道。县纪委信访室给每一名纪检委员发放一张联系卡，卡上印有举报电话、网站和举报须知，便于纪检委员直接向县纪委反映问题，对村两委干部和县有关部门的人员进行监督。

    三、清查网络，坚持监督执纪零容忍

纪检监察网络覆盖范围广，涉及纪检委员人数多，存在不少责任关键点和廉政风险点，因此，加强内部监督，严防“灯下黑”力度丝毫不能松懈。为延伸党内监督的触角，实现监督执纪无死角、无禁区、零容忍，通山县纪委由党风政风监督室为牵头科室，从各业务科室调配10名政治素质高、业务能力强的年轻同志组建了纪检委员专项监督工作组，定期不定期对基层纪检委员履职情况进行督查，对不能履职尽责的纪检委员实行淘汰。严格监督考核，各乡镇纪委、各派驻纪检组成立纪检委员监督工作指导组，抓好组织协调和工作指导，每季度召开一次工作会议，半年开展一次专项检查，年终进行测评和考核，对工作成效突出的纪检委员给予表彰，对履职不到位的，依法依纪追究责任并按照程序进行罢免。制定基层纪检委员履职清单，完善党员干部动态信息报告机制，向基层纪检委员明确“谁来监督”、“监督什么”、“怎样监督”的问题，不断把基层党风廉政建设引向深入。

    四、强化网络，保障监督执纪满能量

    基层党组织是党的执政根基，是党的全部工作和战斗力的基础。强化基层纪检委员能力、素质，保障其能充分发挥作用，是加强基层党组织建设，推动基层党组织落实全面从严治党主体责任，提升基层党组织凝聚力和战斗力的有力举措。一是建立纪检委员信息库。由县纪委组织部统一建档、统一管理，将纪检委员纳入纪检监察干部队伍管理。县纪委派出机构加强了对各乡镇各县直单位基层党组织党内监督工作的指导，定期听取纪检委员的工作汇报，经常到联系乡镇和单位调研、了解、监察党内监督工作开展情况。基层党支部纪检委员选配名单都要事先报县纪委批准。二是开展廉政宣传教育。通过集中学习、专题辅导、交流座谈、警示教育等多种形式，有计划、有针对性地对纪检委员开展党规党纪宣传教育，筑牢纪检委员思想防线，时刻保持清醒头脑，时刻警醒面临的风险，从思想上紧起来。2016年以来，各乡镇各单位共组织廉政讲座150余场，接受警示教育的党员干部1300余人。三是强化各项支持。将基层纪检委员工作情况纳入年终党风廉政建设考核内容，要求各乡镇各单位把纪检委员工作列入党委（党组）重要工作议程，每半年至少专门听取一次纪检委员工作情况汇报，重大事项及时开会研究，支持纪检委员对党员特别是党员领导干部的监督；纪检委员开展工作所需资金在财政经费中单独列支，并足额到位；组织部门对纪检委员的选拔任用做到高看一眼，厚爱一分，去年以来，有 12名能力强、素质高、成绩突出的优秀纪检委员，得到优先提拔重用。