典型案例通报 | 省纪委监委通报5起省属国有企业“靠企吃企”典型案例

“靠企吃企”问题是隐藏在国有企业内部的一颗毒瘤，是国企工作人员腐败的重要表现形式。国有企业经营投资活动链条长、层级多、幅度广、规模大，“靠企吃企”问题隐蔽性、复杂性、危害性强，既恶化企业政治生态，又极大损害企业利益。近年来，湖北省纪委监委、各省属企业纪检监察机构严肃查处关联交易、利益输送等“靠企吃企”突出问题，深入推进国企领域腐败问题整治。8月 21日，省纪委监委通报了5起“靠企吃企”典型案例。

一、湖北长江出版传媒集团有限公司、长江出版传媒股份有限公司原党委书记、董事长陈义国操纵企业工程项目建设、层层敛财的问题。2019年，陈义国利用担任湖北长江出版传媒集团有限公司党委书记、董事长的职务便利，在某广场项目建设过程中，决定引进彭某控股的某置业公司参与该项目合作，后又授意某技术公司总经理林某借国企资质中标该项目总承包商，接着帮助其表弟邓某借国企资质承接该项目桩基工程，大肆收受彭某、林某、邓某贿赂，达到层层敛财、“一鱼多吃”的目的。此外，陈义国还存在收受其他人贿赂等严重违纪违法问题，2023年4月，陈义国被开除党籍、开除公职，收缴其违纪违法所得，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

二、原湖北省联合发展投资集团有限公司党委副书记、总经理刘行念在企业土地收储中拱手让利、中饱私囊的问题。2012年，刘行念利用担任原湖北省联合发展投资集团有限公司党委委员、总经理的职务便利，在主导下属公司联投置业收储武汉市洪山区某“城中村”改造项目地块的价格谈判中，与私营业主王某内外勾结，将国企利润空间让渡，从中收受该私营业主所送巨额贿赂，并利用“影子公司”存放这笔钱款，逃避组织调查。此外，刘行念还存在其他严重违纪违法问题，2022年12月，刘行念被开除党籍、开除公职，收缴其违纪违法所得，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

三、湖北银行原党委委员、副行长文耀清利用银行授信、贷款审批等职权便利损公肥私、“借款收息”的问题。2007年至2018年，文耀清利用担任宜昌商业银行行长、湖北银行副行长等职务上的便利，多次为湖北某建设公司在获得授信额度及贷款等方面提供帮助，造成国资不良贷款风险。为感谢文耀清的帮助，该建设公司法定代表人李某与文耀清约定以“借款收息”的方式向文耀清输送利益。2007年至2018年，文耀清借给李某本金后，按年息30%的“利滚利”方式收受李某以支付“利息”为名所送贿赂。此外，文耀清还存在收受其他人贿赂等严重违纪违法问题。2021年4月，文耀清被开除党籍、开除公职，收缴其违纪违法所得，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

四、湖北联投集团下属黄麦岭控股集团有限公司原党委委员、副总经理刘显成利用销售资源配置、设租寻租的问题。2010年至2014年，刘显成利用担任黄麦岭公司销售经理等职务便利，帮助某公司获得某出口产品代理权，并合作出口业务，期间该公司根据销售利润向刘显成兑现“好处费”。2011年9月至2016年11月，刘显成为经销商白某在产品区域定价、续签经销合同等销售核心环节提供帮助，收受白某以销售返利和提成名义所送贿赂。此外，刘显成还存在收受其他人贿赂等严重违纪违法问题，2023年7月，刘显成被开除党籍（2021年已免职），涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

五、中南建筑设计院下属省咨询公司原会计田野通过伪造凭证、虚构支出等方式套取公款、啃噬国资的问题。2005年10月至2015年2月，田野利用担任省咨询公司下属新光公司会计的职务便利，采取伪造相关支付凭证、支付申请表、虚构支出等方式，通过非法获取公司支票和银行U盾及密码等手段，以支付相关项目工程款、支付相关费用等名义，先后28次从新光公司账户套取巨额资金。2020年9月，田野被判处有期徒刑十年，并处罚金人民币50万元。该案中存在失职问题的时任分管领导、财务、出纳等11名相关责任人员也分别受到相应处理处分。

省纪委监委强调，全省国有企业各级党组织要切实对照反思、保持清醒、汲取教训、举一反三。要结合正在开展的主题教育，深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设等重要论述，深入查摆不足，抓好整改整治，将主题教育成果转化为不折不扣落实“两个维护”的具体行动，转化为聚焦主责主业、促进改革发展的生动实践，切实加强党对国有企业的全面领导，强化制度执行，落实监管责任，严肃纪律规范，堵塞制度漏洞，以强监管、强监督坚决遏制国企领域腐败问题发生，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

全省各级纪检监察机关（机构）要认真贯彻落实党的二十大精神，按照二十届中央纪委二次全会和省纪委十二届二次全会的部署要求，不断提高政治站位、增强政治自觉，深入整治国企领域腐败。要严肃查处设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等腐败问题；抓住政策制定、程序决策、审批监管等关键环节，利用信息化、科技化手段加强日常监督，把权力关进制度的笼子；加强企业廉洁文化建设，教育引导广大干部职工从内心深处自觉抵挡腐败诱惑，凝聚干事创业的精气神，以正风肃纪反腐新成效推动全省国企领域高质量发展，为我省加快建设全国构建新发展格局先行区提供坚强纪律保障。