通山：“四大工程”助推清廉村居建设

清风拂面扬正气，清廉新景入画来。走进通山县厦铺镇西湖村，白墙灰瓦间，廉洁展板、廉洁墙画、廉政警句、红廉故事、家风家训等清廉文化元素与美丽整洁的村庄院落有机融合、相得益彰，格外引人注目。昔日脏乱的“贫困村”荣获湖北省2022年度生态示范村，成为众多党员干部、游客群众“打卡之地”。

西湖村的蝶变是通山县实施清廉村居建设以来的一个缩影。该县在清廉村居实践中紧紧围绕“六清”标准，积极落实“六个一”工作法，系统实施“四大工程”，着力打造出一批乡村治理和谐有序、干部廉洁自律、群众反映良好的清廉村居。

实施“廉政文化”工程，厚植清廉氛围

“隐水村又有新变化了，风景更美了，‘廉味’更足了，真是个宜居之地啊！”再次来到隐水村游玩的武汉市民张先生向本地居民阚先生流露出赞叹之情。

近年来，通山县将清廉村居建设与美丽乡村建设相结合，充分整合乡贤文化、红色文化、旅游文化、非遗文化等因素，因地制宜打造村居清廉文化品牌，不断扩大清廉文化的影响力、渗透力。

建设“一村一品”特色清廉文化品牌，如隐水村将清廉文化融入村规民约、清廉书屋，助推“清廉隐水”建设；汪家畈村秉承“一约四会”清廉制度，建成风正业兴；高桥头村巧用“美丽庭院+清廉文化”理念，把清廉元素嵌入村庄美居，古色古香长廊耸立村头；西湖村实现咸宁市首家村级“数字乡村”平台成功运行，提升乡村清廉自治；程许村深挖村内文化资源，以“清廉程许”为中心，打造成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“鄂南香榧第一村 ”……

同时，以采茶戏、山歌对唱、三句半等群众喜闻乐见的方式，创作《三杯酒》《清风扬》等一批廉政文艺节目，依托“大篷车”“文艺轻骑兵”将清廉文化送到群众“家门口”，让基层干部群众在润物无声中践行崇廉尚洁的价值理念。

实施“廉正监督”工程，规范小微权力运行

“你看，这是我们村的数字乡村综治管理平台，可以随时查看惠民政策、村子政务财务、在建项目进展等情况，非常方便。”通山县黄沙铺镇新屋村黄大妈拿着手机对前来走访的纪检监察干部说道。

近年来，该县坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，全面实施村（社区）事务阳光工程，严格执行村级事务“四议两公开”和村级党务、村（居）务、财务“三务”公开制度。以“数字乡村综治管理平台”为载体，将村级采购、村级财务管理、村级政务、惠民政策、困难救助等基层百姓最关注的事项作为重点公示内容，通过微信小程序的应用，村民利用“随手拍”功能，可随时向平台提交意见建议，平台第一时间向村民公示进度及处理结果。

此外，县纪委监委着力破除“共同缔造”推进中的体制机制障碍，全面建立群众参与评议评价机制。在村务监督委员会监督基础上，村级权责清单2.0版明确在村务党务公开和低保、五保、临时救助等服务事项中增加“村两委组织村民代表评议”的条款，通过接受群众评议，及时释疑解惑，把群众的知情权、监督权真正落到实处。

实施“廉洁用权”工程，着力整治基层“微腐败”

“由于对自己要求不严，工作没落实到位，抱着侥幸心理，给其他人工作上造成麻烦，违反了纪律，我已认识到自己的错误……”近期，在办案谈话过程中，通山县大路乡某村妇联主任张某向办案人员作出深刻检讨。

此前，县纪委监委收到有关问题线索，反映大路乡某村妇联主任张某存在返贫摸排搞形式、走过场行为。经查，张某作风不实，对夏某、程某等脱贫户收入摸排不准，存在统计造假等问题负有直接责任。最终，张某受到诫勉处分。

今年以来，县纪委监委立足职能职责，围绕乡村振兴总体部署和阶段性任务，全链条压紧压实有关部门职责，坚持问题导向，采取“长牙齿”的硬措施，持续推动乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。

针对乡村振兴涉及领域多、范围广、专业性强等特点，县纪委监委高效贯通“室组地”联动监督，将乡村振兴战略落实情况纳入巡视巡察、派出监督重点；加大重点领域专项整治力度，重点查处资金管理使用中贪污侵占、虚报冒领、骗取套取、截留挪用等问题；项目建设中贪污受贿、设租寻租、利益输送等问题；政策执行中吃拿卡要、优亲厚友、收受贿赂等问题。

加强与财政、农业农村、审计等职能部门的沟通协作，整合运用基层监督力量，凝聚整治工作合力。充分利用“互联网+监督”平台积极开展大数据比对，紧盯惠民惠农政策落实情况，切实提高精准发现问题、高效处置问题能力。

实施“廉明乡风”工程，着力建设美好家园

“这次你家移风易俗，丧事简办，为大家做了个榜样，村上积分管理小组通过讨论，决定给你家加上10分‘清廉积分’。”近日，大路乡塘下村程某收到村委会工作人员通知。

原来，为革除陋习、倡树新风，大路乡以“小积分”为切入点，开设“以表现兑积分、以积分兑实物”的“爱心超市”。超市围绕清廉村居建设、人居环境整治、热心公益事业、推动移风易俗等方面，制定积分奖励标准。村民只要积极参与清廉乡村建设和公益事业，就能凭借积分免费兑换商品。

“以前大家都爱讲排场、比阔气，人人‘自扫门前雪’;现在，讲排场的少了、主动参与村级治理的人多了、卫生环境变好了，村容村貌焕然一新。”说到村里的变化，当地村民深有体会地说。

移风易俗既关乎党风政风民风，也关乎老百姓的幸福感和获得感。县纪委监委充分发挥监督治理效能，以纠治“四风”为突破口，通过召开屋场会、悬挂宣传横幅、公开举报电话、发放倡议书等，教育引导党员干部、群众积极参与移风易俗，反对歪风陋习。各村因地制宜制定移风易俗规范，强化村规民约约束作用，将清廉文化建设和家风家教建设结合起来，通过晒亮家规家训、家风指数评比、廉政家访等活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（李超）